EUDR最新实施时间表

根据最新动态，欧盟零毁林法案的实施时间表如下：

重要提示：尽管存在延期提议和宽限期的讨论，但在欧盟官方正式通过修订案之前，原定时间表仍然具有法律约束力。建议企业仍按原计划准备，并密切关注官方更新。

 EUDR核心要求解析

EUDR法规建立在三大核心要求之上，您的产品必须同时满足以下所有条件：

1. 零毁林要求：产品（包括其所含的相关商品）的来源土地在2020年12月31日之后不得经历森林砍伐或退化。

1. 合法合规性：产品的生产必须符合原产国所有适用的相关法律，包括环境、劳工、土地权等方面的法规。

2. 尽职调查义务：将产品投放或出口到欧盟市场的运营商（进口商）有责任建立尽职调查系统，收集信息、评估风险并规避风险，以证明其产品符合法规要求。

涵盖的商品范围：EUDR适用于七大类初级商品及其衍生产品，包括** Cattle, cocoa, coffee, oil palm, soya, wood, and rubber**。例如，牛肉、皮革、巧克力、木制家具、纸张、轮胎等都在监管范围内。

 尽职调查体系框架

合规的关键在于建立并执行一个有效的尽职调查系统，其核心流程可概括为以下步骤：

1. 信息收集

• 精确追溯：将产品追溯至其生产的具体地块，并收集该地块的地理坐标信息。

• 收集信息：系统性地收集所有相关商品信息、供应商资料及合规证明。

2. 风险评估

• 分析产品源自毁林或森林退化土地的风险。

• 评估产品生产是否符合原产国所有相关法律。

• 利用欧盟的基准分类系统（低风险、标准风险或高风险）指导风险评估。

3. 风险规避

• 对已识别的风险采取适当且相称的风险规避措施。

• 可包括要求供应商采取补救措施、更换供应商或进行独立调查等。

此外，企业可以每年提交一次尽职调查声明，而不是每批货物都提交。大型企业在欧盟市场销售的商品重新进口时，可以重复使用已有的尽职调查声明。

豁免与简化政策

EUDR提供了一系列豁免和简化合规流程的政策，旨在减轻企业负担：

1. 下游经营者豁免

• 下游公司（如加工商或分销商）可以参考其上游供应商的尽职调查声明，但前提是他们必须确定已经进行了尽职调查。

• 这意味着下游公司有最低限度的法律义务：从其供应商收集尽职调查声明（DDS）的参考编号，并将这些参考编号用于自己的尽职调查声明。

2. 复合产品简化

• 对于复合产品，仅需要对产品中的"主要相关商品"进行尽职调查。

• 例如，对于牛皮沙发，其海关编码归类于木材类，相关商品为木材，因此尽职调查义务仅适用于沙发中含有的或在生产过程中使用的主要木材。

3. 包装材料豁免

• 仅用于支撑、保护或携带其他产品的包装材料和容器不受EUDR约束，前提是它们不单独出售。

• 若已使用的包装经修复后出售，仅需就修复过程中使用的新相关产品遵守法规。

4. 通信用品和样品排除

• 书信和其他的"通信用品"，不属于申报范围。

• 用于检测、分析或测试目的的样品或产品，被排除在EUDR的管控范围内。

企业合规行动指南

为确保合规，您可以参考以下步骤：

1. 全面梳理供应链

• 建立透明的追溯系统，精确到原材料产地，并收集每块生产区域的地理坐标等信息。

• 关注供应链复杂性，不仅要关注一级供应商，还要尽可能追溯到源头。

2. 建立尽职调查系统

• 信息收集：系统性地收集供应链信息。

• 风险评估：分析供应链中的毁林及违规风险。原产国风险等级是评估关键，欧盟可能会将一些地区认定为"高风险"。

• 风险规避：对评估出的风险采取有效措施，如要求供应商整改、调整采购源等。

3. 准备合规声明

• 欧盟进口商（运营商）需就每一批货物向主管当局提交尽职调查声明（DDS），并获取参考编号。作为供应商，你需要提供充分信息支持进口商完成此项义务。

4. 寻求专业支持

• 考虑到法规的专业性和复杂性，建议寻求有资质的第三方机构提供差距分析、体系构建和认证服务。

违规后果

不遵守EUDR规定的企业将面临严重后果：

• 高额罚款：最高可达企业在欧盟年营业额的4%。

• 产品没收：不符合规定的产品将被没收。

• 市场禁入：违规企业可能被暂时排除在欧盟市场之外，最长可达12个月。

 我们的专业服务

我们的EUDR尽职调查咨询服务包括：

• 合规差距分析：评估您当前的供应链状态与EUDR要求的差距。

• 尽职调查系统构建：帮助您建立完整的尽职调查流程和系统。

• 供应链映射与追溯：协助您追溯供应链至单个地块，收集必要的地理坐标信息。

• 风险评估与缓解：识别供应链中的毁林风险，制定并实施风险缓解措施。

• 文件准备与申报支持：指导您准备尽职调查声明及相关证明文件。

• 员工培训与内审员培养：提供专业的EUDR培训课程，培养企业内部合规专家。